第二章  報(bào)價(jià)人須知專用條款

第三章  報(bào)價(jià)人須知通用條款

一、總則

1、適用范圍及解釋權(quán)

1.1 本詢比價(jià)文件僅適用于本次報(bào)價(jià)邀請(qǐng)中所指定項(xiàng)目的詢比價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。

2、定義

2.1 “報(bào)價(jià)人”系指向代理機(jī)構(gòu)提交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商。

2.2 “采購(gòu)人”系指購(gòu)買本項(xiàng)目貨物并接受相關(guān)服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

3、合格報(bào)價(jià)人的條件

3.1 合格的報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：詳見(jiàn)《報(bào)價(jià)人須知專用條款》中報(bào)價(jià)人資格要求。

4、報(bào)價(jià)費(fèi)用

4.1 報(bào)價(jià)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加報(bào)價(jià)有關(guān)的一切費(fèi)用。不論報(bào)價(jià)的結(jié)果如何，采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2本次詢比價(jià)項(xiàng)目成交服務(wù)費(fèi)要求詳見(jiàn)《報(bào)價(jià)人須知專用條款》，請(qǐng)報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮這一因素。

5、詢比價(jià)文件約束力

5.1 報(bào)價(jià)人一旦參加報(bào)價(jià)，即被認(rèn)為接受了本詢比價(jià)文件中的所有條件和規(guī)定。

6、詢比價(jià)活動(dòng)的終止

6.1 在詢比價(jià)活動(dòng)中因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的，采購(gòu)人將按規(guī)定終止本項(xiàng)目詢比價(jià)活動(dòng)，并將在指定媒體上發(fā)布終止公告。所有潛在報(bào)價(jià)人可在本詢比價(jià)公告網(wǎng)站上查看到相關(guān)終止信息。

二、詢比價(jià)文件的說(shuō)明

1、詢比價(jià)文件的構(gòu)成

1.1 詢比價(jià)文件由下列內(nèi)容組成：

第一章  報(bào)價(jià)邀請(qǐng)

第二章  報(bào)價(jià)人須知專用條款

第三章  報(bào)價(jià)人須知通用條款

第四章  項(xiàng)目需求

第五章  評(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六章  合同格式

第七章  報(bào)價(jià)文件組成與格式

1.2 請(qǐng)仔細(xì)檢查詢比價(jià)文件是否齊全，如有缺漏，請(qǐng)立即采購(gòu)人聯(lián)系解決。

2、詢比價(jià)文件的澄清、修改

2.1 采購(gòu)人可對(duì)已發(fā)出的詢比價(jià)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，并將以書(shū)面形式通知所有報(bào)價(jià)人。各報(bào)價(jià)人應(yīng)立即以書(shū)面形式回復(fù)，確認(rèn)已收到答復(fù)、修改文件等，在報(bào)價(jià)文件接收截止時(shí)間之前仍不回函確認(rèn)的，其報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由報(bào)價(jià)人承擔(dān)。

2.2 采購(gòu)人一旦對(duì)詢比價(jià)文件作出了澄清、修改，即刻發(fā)生效力，有關(guān)澄清或者修改的內(nèi)容為詢比價(jià)文件的組成部分，對(duì)所有詢比價(jià)文件收受人均具有約束力。

三、報(bào)價(jià)文件的編制

1、報(bào)價(jià)文件構(gòu)成

1.1 報(bào)價(jià)文件的構(gòu)成：詳見(jiàn)《報(bào)價(jià)人須知專用條款》。

2、報(bào)價(jià)文件編寫說(shuō)明

2.1報(bào)價(jià)人應(yīng)詳細(xì)閱讀詢比價(jià)文件的全部?jī)?nèi)容。如果報(bào)價(jià)人沒(méi)有按照詢比價(jià)文件規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件及提供全部資料（包括但不限于加“*”項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容），或者報(bào)價(jià)文件沒(méi)有對(duì)詢比價(jià)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕。

2.2 報(bào)價(jià)人提交的報(bào)價(jià)文件就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。原版為外文的證書(shū)類文件、外國(guó)人簽字、外國(guó)公司的名稱或外國(guó)印章等可以是外文，必要時(shí)采購(gòu)人可以要求報(bào)價(jià)人提供翻譯文件。

2.3 除技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，報(bào)價(jià)文件所使用的計(jì)量單位應(yīng)為中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

2.4 報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)文件中應(yīng)加蓋與報(bào)價(jià)人全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式如帶有“專用章”等字樣的印章，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)人法定代表人或授權(quán)代表的簽字須為全名，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)。

2.5 報(bào)價(jià)人應(yīng)按順序?qū)?bào)價(jià)文件裝訂成冊(cè)并制作封面（封面應(yīng)標(biāo)明正本或副本字樣、項(xiàng)目名稱、報(bào)價(jià)人全稱），由于報(bào)價(jià)文件編排混亂導(dǎo)致報(bào)價(jià)文件被誤讀或有關(guān)資料查找不到，是報(bào)價(jià)人的責(zé)任。

2.6 如無(wú)特別說(shuō)明，所有報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)價(jià)單位。

2.7 報(bào)價(jià)人應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目作整體報(bào)價(jià)，不得拆分，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.8 采購(gòu)人不接受可選擇的報(bào)價(jià)方案和報(bào)價(jià)；任何可選擇的報(bào)價(jià)方案和報(bào)價(jià)將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而被拒絕。

2.9 報(bào)價(jià)人必須保證所提供的全部資料真實(shí)可靠，并評(píng)審委員會(huì)對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

2.10 詢比價(jià)文件中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號(hào)或分類號(hào)等僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)中可以選用替代材料、標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)等，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于詢比價(jià)技術(shù)規(guī)格的要求。

3、報(bào)價(jià)文件的份數(shù)

3.1 報(bào)價(jià)文件份數(shù)：詳見(jiàn)《報(bào)價(jià)人須知專用條款》。

4、報(bào)價(jià)文件的簽署、蓋章

4.1 報(bào)價(jià)文件的正本須打印或用不褪色的藍(lán)黑墨水填寫（相關(guān)證明文件可用復(fù)印件）；報(bào)價(jià)人應(yīng)在報(bào)價(jià)文件正本的相應(yīng)位置加蓋公章，并由報(bào)價(jià)人法定代表人或授權(quán)代表簽署。

4.2 報(bào)價(jià)文件副本可采用正本的復(fù)印件，如果副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)。

4.3除報(bào)價(jià)人對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，報(bào)價(jià)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須在該處加蓋報(bào)價(jià)人公章或由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

四、報(bào)價(jià)文件的提交

1、報(bào)價(jià)文件的提交

1.1報(bào)價(jià)人應(yīng)將報(bào)價(jià)文件正本和所有副本密封包裝（密封袋或密封箱等）內(nèi)，密封包裝表面應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、報(bào)價(jià)人名稱，并加蓋報(bào)價(jià)人公章。

1.2如果報(bào)價(jià)人未按上述要求進(jìn)行密封和標(biāo)記，采購(gòu)人對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)人將予以拒絕，并退回報(bào)價(jià)人。

2、報(bào)價(jià)截止時(shí)間

2.1 報(bào)價(jià)人必須在詢比價(jià)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)報(bào)價(jià)文件提交地點(diǎn)；在報(bào)價(jià)文件提交截止時(shí)間之后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)人將拒絕接受。

3、報(bào)價(jià)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

3.1 報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前，可以對(duì)其已提交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，但必須以書(shū)面形式通知詢比價(jià)采購(gòu)人。

3.2報(bào)價(jià)人補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由報(bào)價(jià)人法定代表人或授權(quán)代表簽署、加蓋公章并密封送達(dá)詢比價(jià)采購(gòu)人。封套上應(yīng)標(biāo)明“補(bǔ)充”或“修改”字樣，并注明項(xiàng)目名稱，同時(shí)加蓋報(bào)價(jià)人公章。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。

3.3 報(bào)價(jià)人撤回報(bào)價(jià)的要求應(yīng)由報(bào)價(jià)人法定代表人或授權(quán)代表簽署。在報(bào)價(jià)截止時(shí)間至詢比價(jià)采購(gòu)人在詢比價(jià)文件中規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期屆滿這段時(shí)間內(nèi)，報(bào)價(jià)人不得撤回其報(bào)價(jià)文件。

4、報(bào)價(jià)保證金

無(wú)

5、報(bào)價(jià)有效期

5.1 報(bào)價(jià)有效期為詢比價(jià)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)截止之日起六十（60）天。承諾的報(bào)價(jià)有效期少于該規(guī)定期限的報(bào)價(jià)將被拒絕。

5.2 在特殊情況下，采購(gòu)人于原報(bào)價(jià)有效期屆滿之前，可向報(bào)價(jià)人提出延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式進(jìn)行。報(bào)價(jià)人可以拒絕采購(gòu)人的這種要求而放棄報(bào)價(jià)。同意延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期的報(bào)價(jià)人既不能要求也不允許修改其報(bào)價(jià)文件，受報(bào)價(jià)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。

五、評(píng)審與成交

1、評(píng)審

1.1采購(gòu)人將在《報(bào)價(jià)人須知專用條款》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)評(píng)審。報(bào)價(jià)人法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)攜帶居民身份證準(zhǔn)時(shí)參加并簽名報(bào)到。

1.2評(píng)審時(shí)，首先由報(bào)價(jià)人或其推選的代表檢查報(bào)價(jià)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由采購(gòu)人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。

1.3唱標(biāo)內(nèi)容包括報(bào)價(jià)文件“評(píng)審一覽表”中的主要內(nèi)容，以及采購(gòu)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。

2、評(píng)審委員會(huì)

2.1 評(píng)審后，采購(gòu)人將立即組織評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）進(jìn)行評(píng)審。

2.2 評(píng)委會(huì)由五人以上單數(shù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

2.3 評(píng)委會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)審議所有報(bào)價(jià)文件，并推薦成交候選人。

2.4 評(píng)委會(huì)將對(duì)報(bào)價(jià)人的商業(yè)、技術(shù)秘密等予以保密。

3、對(duì)報(bào)價(jià)文件的審查

3.1首先對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初審，報(bào)價(jià)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。

資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和詢比價(jià)文件的規(guī)定，對(duì)報(bào)價(jià)文件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定報(bào)價(jià)供應(yīng)商是否具備報(bào)價(jià)資格。

符合性檢查：依據(jù)詢比價(jià)文件的規(guī)定，從報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和對(duì)詢比價(jià)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)詢比價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)應(yīng)該是與詢比價(jià)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離或保留的報(bào)價(jià)。所謂重大偏離或保留是指報(bào)價(jià)貨物的質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)、交貨期限、付款方式等明顯不能滿足詢比價(jià)文件的要求，或者在實(shí)質(zhì)上與詢比價(jià)文件不一致，并且限制了采購(gòu)人的權(quán)利或報(bào)價(jià)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的報(bào)價(jià)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)委會(huì)決定報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)性只根據(jù)報(bào)價(jià)文件本身的內(nèi)容，而不尋求也不依據(jù)任何外部的證據(jù)。如果報(bào)價(jià)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)詢比價(jià)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，報(bào)價(jià)人不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

3.2 報(bào)價(jià)文件屬下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)按無(wú)效報(bào)價(jià)處理：

（1）報(bào)價(jià)文件未按詢比價(jià)文件要求簽署、蓋章的；

（2）不具備詢比價(jià)文件中規(guī)定的資格要求的；

（3）報(bào)價(jià)超過(guò)詢比價(jià)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（4）報(bào)價(jià)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（5）報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)文件中提供虛假資料的。

（6）法律、法規(guī)和詢比價(jià)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

3.3 評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步的審核，看其是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤或表述上的不一致，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）報(bào)價(jià)文件中評(píng)審一覽表內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以評(píng)審一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以評(píng)審一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（5）對(duì)不同文字文本報(bào)價(jià)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（6）正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

3.4 評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整報(bào)價(jià)文件中的相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整后的內(nèi)容應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)人具有約束力。如果報(bào)價(jià)人不接受修正后的內(nèi)容，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。

3.5 評(píng)委會(huì)將允許報(bào)價(jià)人修正其報(bào)價(jià)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則地方，但這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)詢比價(jià)文件要求的報(bào)價(jià)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。

4、報(bào)價(jià)文件的澄清

4.2評(píng)委會(huì)認(rèn)為報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)要求該報(bào)價(jià)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。報(bào)價(jià)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)委會(huì)認(rèn)定該報(bào)價(jià)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其報(bào)價(jià)。

4.3 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的報(bào)價(jià)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)作出書(shū)面澄清，書(shū)面澄清的內(nèi)容須由報(bào)價(jià)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為報(bào)價(jià)文件的補(bǔ)充部分，但不得改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4.4 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的報(bào)價(jià)人如未按規(guī)定作出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由報(bào)價(jià)人自行承擔(dān)。

5、報(bào)價(jià)文件的比較和評(píng)價(jià)

5.1 評(píng)委會(huì)將嚴(yán)格按照詢比價(jià)文件規(guī)定的成交方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)資格性和符合性檢查的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)。

5.2 成交采用綜合評(píng)分法，具體評(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)詢比價(jià)文件“第五章 評(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”。

6、成交過(guò)程的保密性

6.1 評(píng)審后，直至向成交的報(bào)價(jià)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)有關(guān)的資料以及授標(biāo)建議等，均不得向報(bào)價(jià)人及與成交無(wú)關(guān)的其他人員透露。

6.2 在成交過(guò)程中，如果報(bào)價(jià)人試圖向參與成交的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕。

6.3 成交結(jié)束后，不退還報(bào)價(jià)文件。

7、無(wú)效報(bào)價(jià)

7.1 有下列情形之一者，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的報(bào)價(jià)人或者對(duì)詢比價(jià)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的報(bào)價(jià)人不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

框架斷路器生產(chǎn)檢測(cè)線詢比價(jià)文件(1).doc